服贸结构不断优化 旅行服务加快恢复

　　中国服务贸易发展持续向“新”

　　■ 本报记者 魏 桥

　　当前，服务贸易已成为各国拉动经济增长的重要动能。商务部此前发布的数据显示，2023年前10个月中国服务进出口总额53445.3亿元，同比增长8.7%。其中，服务进口31618.6亿元，增长23.5%。除了在“量”上保持增长，“质”上也得以持续优化。2023年前10个月知识密集型服务进出口增长8.9%；旅行服务进出口增长71.7%，继续成为增长最快的服务贸易领域。

　　服务贸易发展韧性强

　　“2023年，面对复杂严峻的外部环境和国内多重困难挑战，中国服务贸易显示出较强的发展韧性，保持较快增长态势，成为中国贸易发展的新亮点。”商务部研究院研究员聂平香在接受国际商报记者采访时如是说道。

　　聂平香表示，2023年前10个月服务贸易整体规模增速高于同期货物贸易。在规模增长的同时，服务贸易结构亦在不断优化，知识密集型服务进出口高于同期服务进出口增速0.2个百分点；同时，旅行服务快速恢复，旅行服务贸易占中国服务贸易总额的比重为22.1%，2022年的占比则为14.3%。值得关注的是，中国服务贸易数字化进程也在不断加快。“2019年，中国可数字化交付服务在服务贸易中的占比仅为34.7%；2023年前10个月，这一占比提升至41.7%，其中电信计算机和信息服务表现亮眼。”聂平香说道。

　　《中国数字贸易发展报告2020》预计，到2025年，中国可数字化的服务贸易进出口总额将超过4000亿美元，占服务贸易总额的比重将在50%左右。

　　此外，中国服务业开放取得重要进展，为服务贸易发展提供了重要动力。2015年—2023年，11个国家服务业扩大开放综合试点示范省市先后推出7轮15份试点方案、1300多项试点任务，为构建与国际规则相衔接的服务业扩大开放基本框架、优化产业发展生态探路先行。其开放引领作用正日益凸显：2023年前三季度，11个试点示范省市服务业增加值为13.2万亿元，占当地地区生产总值的69.7%；服务业实际使用外资508.5亿美元，占全国服务业引资的55.6%；高技术服务业占当地服务业实际使用外资的43%，高于全国4.5个百分点。

　　推动服务贸易开放创新发展

　　商务部服贸司相关负责人此前曾表示，进入新发展阶段，中国服务贸易迎来数字化发展和绿色低碳发展等重大机遇，推动服务贸易开放创新发展，将为高水平对外开放注入新活力，为对外贸易高质量发展培育新动能，同时也为满足人民美好生活需要拓展新空间。

　　聂平香建议，未来要延续中国服务贸易增长态势，还需从以下四方面发力：

　　一是推动服务贸易领域高水平开放。进一步放宽现代服务领域外资准入限制。依托自由贸易港、自贸试验区、服务业扩大开放综合示范试点、服务贸易创新发展示范区等平台载体，积极对标CPTPP、DEPA等高标准经贸规则，稳步推进领域制度型开放。

　　二是推动服务贸易融合化、数字化和绿色化发展。包括推动服务贸易各类平台载体以提升服务贸易国际竞争力为核心加快融合创新发展；进一步加快服务贸易数字化进程和绿色化转型，为服务贸易创新提供新动能。

　　三是不断优化服务贸易创新发展平台载体。包括适时推进服务贸易创新示范区建设，为服务贸易发展提供示范引领；优化服务外包示范城市布局，推动特色服务出口深度扩围提质，完善服务贸易平台会展。

　　四是创新发展机制。如建立健全横向协同支持制度和纵向联动管理机制，创新综合考核评价制度，推动统筹管理机制不断完善；加快出台全国及自贸试验区跨境服务贸易负面清单，推动形成与国际接轨的服务贸易开放制度；深化签署服务贸易合作备忘录，加快建设服务贸易国际合作区，强化国别合作机制；不断完善统计监测制度，健全风险监管机制。